關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)引起包括印度和哈薩克斯坦在內(nèi)的全球廣泛關(guān)注。近期，印度和哈薩克斯坦合作生產(chǎn)關(guān)鍵礦物——鈦渣。

印度稀土有限公司（IREL）與哈薩克斯坦的烏斯季—卡緬諾戈爾斯克鈦鎂廠（UKTMP，以下簡稱“烏卡鈦鎂廠”）已達(dá)成協(xié)議，共同成立名為印度稀土烏卡鈦業(yè)有限公司（IREUK Titanium Limited）的合資企業(yè)。該企業(yè)將專注于將奧里薩邦的低品位鈦鐵礦加工成高品位鈦原料。根據(jù)協(xié)議，烏卡鈦鎂廠除提供技術(shù)和資本投資外，還將承購商定數(shù)量的鈦產(chǎn)品。

此舉旨在推動印度國內(nèi)鈦產(chǎn)業(yè)價值鏈的發(fā)展。印度官方聲明指出，該合作將成為印度獲得寶貴外匯收入的重要手段，同時幫助烏卡鈦鎂廠確保原材料供應(yīng)。通過整合雙方的優(yōu)勢，這一合資企業(yè)不僅有望提升兩公司的品牌價值，還將成為印度和哈薩克斯坦在鈦產(chǎn)業(yè)鏈中的旗艦企業(yè)。這與雙方在確保關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈方面的長期戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。

印哈的新鈦礦交易反映出三方面重要內(nèi)容。首先，該協(xié)議標(biāo)志著印度在其長期目標(biāo)上取得的一個積極而漸進(jìn)的進(jìn)展，即建立關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈，以彌補(bǔ)以往的不足。過去，印度拍賣關(guān)鍵礦產(chǎn)采礦權(quán)獲得的收效甚微。高昂的開采成本以及過時的官方資源分類規(guī)則未能充分反映礦產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)可行性，導(dǎo)致印度投資者對于此類項目持謹(jǐn)慎態(tài)度。

因此，此次與哈薩克斯坦的協(xié)議將成為印度依托外國技術(shù)和資本發(fā)展關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的重要組成部分?？紤]到鈦金屬在多個重要領(lǐng)域的應(yīng)用及印度在供應(yīng)鏈中的缺口，這一協(xié)議具有重要意義。印度在開采、加工和回收技術(shù)方面存在短板，因此該國仍然過度依賴進(jìn)口。就加工領(lǐng)域而言，印度目前僅在銅這一關(guān)鍵礦產(chǎn)的加工能力上有所建樹，其他礦產(chǎn)仍舊依賴外部供應(yīng)商提供精煉礦物。

其次，該協(xié)議也反映了哈薩克斯坦及中亞地區(qū)正在經(jīng)歷的根本性政治經(jīng)濟(jì)變革。在過去十年間，該地區(qū)實現(xiàn)了超過5%的增長，顯著提升了勞動力技能和制造能力，同時致力于實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。與早期印度的能源公司，如印度國家石油公司海外有限公司（ONGC Videsh）購買股份勘探和開采哈油田不同，如今烏卡鈦鎂廠生產(chǎn)的鈦產(chǎn)品全部銷往發(fā)達(dá)國家。這表明，哈薩克斯坦在鈦的加工技術(shù)層面已取得長足進(jìn)步。自2017年以來（不包括疫情年份），哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)增速已超過4%。同時，通過采用市場驅(qū)動的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，該國在科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新方面取得了區(qū)域引領(lǐng)地位，并在全球快速發(fā)展的技術(shù)環(huán)境中保持競爭力。該國的經(jīng)濟(jì)增長前景樂觀，預(yù)測未來五年有望實現(xiàn)平均4.5%的增長率。

最后，該協(xié)議可能意味著印度政府將更加重視深化印度與哈薩克斯坦乃至整個中亞地區(qū)（全球礦產(chǎn)資源基地）的關(guān)系。除石油和鈾外，哈薩克斯坦還擁有大量關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土元素儲備，其中包括在印度看來至關(guān)重要的鎘和錸。

哈薩克斯坦是印度在中亞最大的貿(mào)易伙伴，其對印度的重要性遠(yuǎn)不僅在于其豐富的礦產(chǎn)資源。近期雙方的磋商著重于加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)系和利用彼此的互補(bǔ)優(yōu)勢，特別是在電力等領(lǐng)域的合作。2023年，印哈雙邊貿(mào)易總額達(dá)10億美元，在電力、可再生能源、制藥和農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域增長潛力巨大。

印度與中亞地區(qū)的聯(lián)系潛力尚未得到充分發(fā)揮。盡管印度致力于深化戰(zhàn)略性互動，其與該地區(qū)的關(guān)系仍然受限。印度旨在通過包括國際南北運輸走廊（INSTC）和查巴哈爾港在內(nèi)的項目實現(xiàn)物理連通性的傳統(tǒng)政策目標(biāo)，然而在過去二十年的時間里始終難以達(dá)成。

印度似乎逐漸意識到，過去關(guān)于該地區(qū)的假設(shè)——即中亞國家是雙邊合作的主要受益者——已不再適用。如今的中亞已是一個全新的中亞，經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁、市場多元化，正處于內(nèi)生增長向市場自由化的轉(zhuǎn)型階段。該地區(qū)還加大力度尋求國際合作多元化。在美國、中國和歐盟的新型大國競爭格局下，印度對該地區(qū)興趣的回升說明了中亞地區(qū)不斷增強(qiáng)的戰(zhàn)略意義，印度近期在鈦行業(yè)的交易也印證了這一點。

盡管印度顯然無法提供與中國規(guī)模相當(dāng)?shù)拇笠?guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資，但印度或?qū)⒗枚頌鯖_突所引發(fā)的區(qū)域互動新機(jī)遇。印度與中亞國家在采礦、綠色能源、醫(yī)療旅游、教育和數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域的合作互補(bǔ)性為其成為中亞國家的合作伙伴提供了可能。這一點從印度近期與伊朗簽訂的為期十年的查巴哈爾港運營協(xié)議，以及與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（EAEU）就自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）進(jìn)行的談判中可見一斑。

具體到關(guān)鍵礦產(chǎn)方面，盡管印度已與美國、澳大利亞和法國等國建立了合作關(guān)系，印度仍可能尋求與哈薩克斯坦以及其他中亞國家的進(jìn)一步合作。由于構(gòu)建從勘探到回收的整個關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€長期且復(fù)雜的目標(biāo)，印度似乎在其未來戰(zhàn)略中秉承著“伙伴越多，越有利于實現(xiàn)目標(biāo)”的原則。

因此，盡管印度與中亞地區(qū)的全面接觸存在重重阻礙，其觀念的轉(zhuǎn)變及致力于成為該地區(qū)主要參與者的意愿，將推動其與中亞地區(qū)展開更深層次的經(jīng)濟(jì)合作。